上海市環(huán)保局日前公布了當(dāng)?shù)貒仄髽I(yè)今年一季度和二季度污染源監(jiān)測結(jié)果。監(jiān)測項(xiàng)目包括廢水、廢氣和重金屬。被曝光的14家國控企業(yè)中，竟然有12家都是鉻超標(biāo)。其中， 有必要科普一下：接觸六價鉻可能導(dǎo)致遺傳性基因缺陷，吸入可能致癌，這種重金屬對環(huán)境有持久危險性。

　　超標(biāo)的不僅僅是鉻廢水的排放，也不僅僅是那些金屬加工、電鍍、制革等普通國控企業(yè)。早幾天被市環(huán)保局錄入“黑名單”的還有廣鋼集團(tuán)二氧化硫超標(biāo)、白云機(jī)場(600004,股吧)污水處理站氨氮超標(biāo)。只是不知為何最近熏臭了半個廣州城的，年排放40000噸化學(xué)煙霧的廣石化未見上榜?

　　一大批國控企業(yè)紛紛拋棄自身的環(huán)保責(zé)任，有的甚至成為重大污染事故的肇事者。在這份“黑名單”中，一些屢教不改的“熟面孔”，已經(jīng)成為破壞生態(tài)環(huán)境的“釘子戶”。難怪公眾心目中，一些國控企業(yè)和“污染大戶”畫上了等號。

　　誠然，通過偷排或直排廢氣、廢水、廢渣，持續(xù)污染環(huán)境的企業(yè)，不排除更多的是一些中小規(guī)模的民營企業(yè)、外資企業(yè)。然而，國控企業(yè)，尤其是大型國控企業(yè)的排放總量大，由此造成的后果對環(huán)境影響更大。這是已經(jīng)有先例，有定論的。

　　再講，國控企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)雖然都無一例外需要承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，但在某種意義上，三者又不可以混為一談。國控企業(yè)既是國家的經(jīng)濟(jì)支柱，也應(yīng)該是保護(hù)環(huán)境的主體。無論從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，還是從履行社會責(zé)任方面，國控企業(yè)都必須成為遵守環(huán)保法規(guī)的模范和治污的表率，應(yīng)該代表著企業(yè)在環(huán)境治理方面的最高水準(zhǔn)。作為國控企業(yè)，第一位是社會責(zé)任，而不是利潤，更不是規(guī)模。

　　國控企業(yè)成為排污大戶，凸顯政府監(jiān)管的缺失。眾所周知，一些國控企業(yè)高產(chǎn)值、高稅收，代表了GDP和官員的政績。加上與政府有關(guān)部門的關(guān)系千絲萬縷，這種“血緣關(guān)系”極有可能成為監(jiān)管者的“燈下黑”。即使如廣州主動公布排污超標(biāo)的國控企業(yè)，對其中一些重點(diǎn)企業(yè)還是沒有公布超標(biāo)的數(shù)值。此外，也還沒有看到環(huán)保部門對排污超標(biāo)的國控企業(yè)采取任何懲戒措施。

　　其實(shí)，對這些違法企業(yè)，還不能僅僅曝光、罰款了事。根據(jù)今年6月最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，類似廣州嚴(yán)重鉻超標(biāo)的國控企業(yè)，就要考慮追究其法人代表的刑事責(zé)任。此外，對于執(zhí)法人員可能存在的瀆職行為也應(yīng)進(jìn)行問責(zé)。看看究竟是誰對一些持續(xù)污染的國控企業(yè)“睜一只眼閉一只眼”;看看有沒有人濫用職權(quán)審批違規(guī)項(xiàng)目。國控企業(yè)之所以成為污染大戶，政府在監(jiān)管方面是否還存在制度性的缺陷，尤其需要反思。