第一條 為充分發揮專家在建設項目環評管理和竣工環境保護驗收中的技術支持和咨詢服務作用，規范專家的評審審查行為，提高建設項目和規劃環境影響評價技術評審質量和效率，確保評審工作科學、客觀、公正。根據《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《環境影響評價審查專家庫管理辦法》、《建設項目環境影響評價行為準則與廉政規定》和《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》等相關法律法規及規范，結合我區實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于自治區環境影響評價審查和建設項目竣工環境保護驗收專家庫(以下簡稱”專家庫”)的設立和管理。

　　第三條 自治區環境保護廳委托自治區環境工程評估中心負責專家庫的設立和管理，并對評審專家進行日常監督管理和考評，定期對庫內專家進行培訓，規范評審專家執業行為。

　　第四條 專家庫應當具備下列條件：

　　(一)滿足環境影響評價審查和建設項目竣工環境保護驗收所需的各專業、行業類別的多名專家;

　　(二)具備隨機抽取專家的必要設施和管理系統軟件;

　　(三)設有負責日常管理和設施維護的機構和人員。

　　第五條 入選專家庫的專家，應當具備下列條件：

　　(一)在本專業或者本行業有較深造詣，熟悉本專業或者本行業的國內外、區內外的相關情況和動態;

　　(二)熟悉國家有關環保法律法規、政策及規劃，環評審查專家應掌握規劃和建設項目環境影響評價審查的技術規范和要求;竣工驗收評審專家應掌握建設項目生產工藝及污染防治技術、有關監測技術規范和要求;

　　(三)具有高級專業技術職稱或環評工程師等涉及環保的相關職業資格，從事環境影響評價、評估或相關專業領域工作5年以上;有豐富管理經驗的在職及退休人員;

　　(四)堅持原則，作風正派，能夠認真、客觀、公正、廉潔地履行職責;

　　(五)無違法犯罪、嚴重違紀以及違反職業道德被解除勞動合同記錄;

　　(六)身體健康，能夠承擔外出踏勘及審查工作，年齡原則上在70周歲以下(特殊人才可適當放寬)。

　　第六條 專家入選專家庫，采取個人自愿或單位推薦方式向自治區環境保護廳提出申請。采取推薦方式的，單位應當事先征得被推薦人同意。

　　第七條 個人申請和單位推薦入庫的專家應當提交以下基本材料：

　　(一)專家申請表;

　　(二)從事專業工作的簡歷材料;

　　(三)學歷證書及技術職稱、職業資格證書(復印件);

　　(四)個人研究成果及工作成就證明材料;

　　(五)證明本人身份的有效證件(復印件);

　　(六)屬于單位推薦的還需提供本人所在單位或組織出具的推薦意見。

　　第八條 自治區環境保護廳應公布專家庫入選需求信息、條件和相關材料;對申請人或者被推薦人進行遴選，根據需要征求有關行業主管部門及其他有關部門或者專家的意見;對符合條件的申請人或者被推薦人經所在單位同意，研究確定入選專家庫，并予以公布。

　　第九條 對在評審或其它環境技術咨詢業務中有嚴重違規行為、或者不能勝任評審工作的，應當取消專家資格，退出專家庫，根據情節追究相關責任;本人提出申請不再擔任評審專家的，可以退出專家庫。

　　第十條 建立健全專家庫檔案，專家庫實行動態管理，原則上每2年進行一次調整，并公布調整結果。

　　第十一條 當自治區專家庫中專業和人員不足時，可以從環保部專家庫中選取專家，以自治區環保廳邀請。

　　第十二條 自治區環境保護廳審批的環境影響評價文件技術評估、建設項目竣工環境保護驗收應根據所涉及的專業、行業，從專家庫名單中采取定向選取和隨機抽取相結合的方式選擇評審專家，其中隨機抽取的評審專家不得少于三分之二。重大項目、環境敏感的建設項目及規劃可采取特邀專家方式，從環保部專家庫中選擇專家。

　　自治區政府及其相關部門需要提供環境影響評價、建設項目竣工環境保護驗收專家，由自治區環境工程評估中心負責提供人選名單。專家庫中屬于廳系統行政管理人員(包括參公人員)以及評估中心技術人員不得以專家身份參加自治區環境工程評估中心組織的環評文件技術審查會;專家庫中屬于廳系統行政管理在職人員(包括參公人員)不得以專家身份參加環保廳組織的建設項目環境保護竣工驗收審查會。

　　第十三條 專家實行“統一管理，資源共享，隨機選取”的管理辦法。 專家一周內參加環評文件評審、建設項目竣工環境保護驗收會議的次數原則不超過2次;項目建設單位、環評機構、竣工驗收報告編制單位不得指定專家或干預專家抽取工作。

　　第十四條 專家私人信息應予以保密。

　　第十五條 評審、審查專家在相關技術評審中享有以下權利：

　　(一)對環評文件、竣工驗收報告及相關情況的知情權;

　　(二)對環評文件、竣工驗收報告或其它環境技術咨詢業務的評審權;

　　(三)對建設項目環境可行性、項目是否通過竣工驗收的表決權;

　　(四)專家有權根據技術評審的分工和要求，獨立發表意見，不受任何單位或者個人的干預;

　　(五)法律、法規和規章規定的其他權利。

　　第十六條 評審專家應當履行以下義務和責任：

　　(一)不斷加強自身業務學習，積極參加相關培訓教育和學術活動，及時掌握環境保護、環境影響評價和建設項目竣工環境保護驗收相關專業領域的新技術、新標準、新動態，主動適應專家業務要求;

　　(二)評審專家應當本著科學求實和高度負責的態度認真履行職責，在規定的期限內客觀、公正地提出書面評審意見，并對評審結論負責;

　　(三)參加環評文件、建設項目竣工環境保護驗收評審的專家與為環境影響評價、竣工驗收提供技術服務的機構存在利益關系，可能影響審查公正性的情況時，應主動提出回避;

　　(四)嚴格遵守技術評審的工作紀律，不得向外界泄露在審查過程中知悉的技術秘密、商業秘密以及其他不宜公開的評審情況;

　　(五)不對建設單位、規劃環評編制單位、環評機構、竣工驗收報告編制單位作出與技術評估或審批事項有關的承諾。

　　(六)法律、法規和規章規定的其他義務和責任。

　　第十七條 評審專家應遵守以下廉政規定：

　　(一)專家不得收取超過規定的咨詢費。禁止收受咨詢費以外建設單位、環評機構、驗收報告編制單位及其工作人員給予的禮金、禮品、有價證券、購物卡等。

　　(二)嚴禁在建設單位、環評機構、竣工驗收報告編制單位報銷應由個人支付的費用。

　　(三)嚴禁以個人名義有償參與所審查環境影響評價文件、竣工驗收報告的編制咨詢。

　　(四)嚴禁參加建設單位、環評機構、竣工驗收報告編制單位組織的營業性娛樂活動和旅游。

　　(五)嚴禁利用工作之便謀取不正當利益。

　　(六)嚴禁任何妨礙技術評審科學、客觀、公正的行為。

　　(七)嚴禁泄露知悉的建設單位、環評機構、竣工驗收報告編制單位的商業秘密以及評估、驗收工作內情。

　　第十八條 入選專家庫的評審專家有下列情形之一的，自治區環境保護廳應予以警告，情節嚴重的，取消其入選專家庫資格，并予以公告。

　　(一)袒護或歧視建設單位、環評機構、竣工驗收報告編制單位，對項目環評文件質量考核顯失公正和公平，弄虛作假，評審把關不嚴出現較大問題和疏漏的;

　　(二)無正當理由，不按要求參加評審工作2次以上的;

　　(三)與建設單位、環評機構、竣工驗收報告編制單位存在利益關系，可能影響審查公正性，未主動提出回避的;

　　(四)泄露在評審過程中知悉的技術秘密、商業秘密以及其他不宜公開的情況的;

　　(五)評審意見空話套話、無針對性，發現問題隱瞞不報，或者其他不客觀、公正履行評審職責的;

　　(六)收受他人的財物或者其他好處，影響客觀、公正履行審查職責的。

　　有前款規定情形，違反國家有關法律法規的，依法追究法律責任。

　　第十九條自治區環境保護廳相關工作人員在管理和使用專家庫過程中，有失職、瀆職、徇私舞弊、不正確履行職責等行為，予以通報批評;情節嚴重的，依法依規給予相應的處理。

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