隨著社會的發展和人民生活水平的提高，集中空調越來越多的被商場、賓館、酒店、桑拿浴等大型公共場所廣泛使用，集中空調主宰著樓宇內部空氣的新陳代謝，被人們形象地稱為樓宇之“肺”。它吐出的本來應該是干凈衛生的新鮮空氣，然而由于長時間使用而不清洗，管道污染嚴重，吐出的卻是充滿灰塵和各種病菌的“臟氣”，成為影響群眾身體健康的重要隱患。

　　不言而喻，集中空調衛生令人堪憂，集中空調的檢測與清洗，勢在必行。目前，由于公共場所集中空調通風系統清洗費用比較高，衛生處罰力度又很輕，有些公共場所經營單位不能及時對集中空調通風系統進行清洗與檢測。為認真貫徹落實省衛生監督局“藍盾四號行動，場所衛生，藍盾護航，集中空調通風系統專項整治行動”文件精神及相關法律法規和標準要求，全面提升我市公共場所集中空調通風系統衛生管理水平，保護公眾健康，市衛生監督所開始對全市賓館、飯店、公共浴室等公共場所全面開展集中空調專項整治行動。市衛生監督部門重新摸底調查市管公共場所集中空調通風系統的數量、類型、使用年限、衛生狀況及清洗消毒等基本狀況，并實施動態監管。同時采用張貼宣傳單、集中培訓、上門督導等形式，宣傳講解集中空調清洗消毒的重要性與必要性，督促集中空調使用單位建立健全集中空調衛生管理檔案，每年進行不少于一次的衛生學檢測。

　　此次專項整治行動堅持與日常監督有機結合，堅持檢查與指導并舉，堅持服務與處罰有先后，通過宣傳、培訓、約談、通報、曝光等方式切實提高集中空調通風系統法律意識和責任意識，充分調動了經營單位主動參與的積極性與主動性。努力做到公共場所監督員與直管公共場所負責人培訓率達100%、監督覆蓋率達100%，違法案件查處率達100%，力求營造媒體宣傳氛圍，隨時報道藍盾系列行動相關動態，樹立衛生監督良好的社會形象。經過為期三個月的督導檢查，市管公共場所34戶集中空調使用單位已完成清洗消毒30家，清洗消毒率達89%，其余4家已經與清洗單位簽訂服務合同陸續清洗，公共場所集中空調監管工作走在了全省的前列。但也發現個別經營單位存在集中空調通風系統過濾網未做到每半年進行一次檢查清洗，冷卻塔、冷凝水在夏季未定期投藥消毒，衛生管理檔案建立不全等問題。針對存在的問題，市衛生監督所及時予以警告，并責令限期整改。下一步，市衛生監督所將與市疾病預防控制中心聯手，對經營單位集中空調送風口與回風口等容易滋生細菌的位置進行檢查和抽檢，對縣、區管轄的公共場所進行督導，檢查及抽檢不合格將予以行政處罰。同時，將普及衛生知識，加強行業自律，將集中空調通風系統衛生管理與落實傳染病防治措施相結合，逐步為加強本市大氣污染防治，推進鍋爐的清潔能源替代，改善本市大氣環境質量，促進技術進步，根據《中華人民共和國環境保護法》第十六條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第七條和《上海市環境保護條例》第十三條等有關規定，市環保局組織有關單位對原地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準(DB31/387-2007)進行了研究修訂，形成了上海市《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB31/387-2014)(以下簡稱“新標準”)。新標準在原標準的基礎上，取消了對燃煤鍋爐、燃油鍋爐及燃氣鍋爐的進一步分類，統一設定燃煤、燃油及燃氣鍋爐的排放限值，大幅加嚴對落后爐型和燃用重污染燃料的污染控制要求;單獨設定了燃用生物質鍋爐排放要求;增加了對燃煤鍋爐污染治理設施要求、加強鍋爐房輔助設施無組織排放控制等管理性規定;在國家特別排放限值的基礎上進一步加嚴了燃煤、燃重油鍋爐大氣污染物的排放限值，新增了燃煤鍋爐汞及其化合物的排放限值。新標準擬規定燃煤鍋爐的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的排放限值分別為20mg/m3、100mg/m3、150mg/m3、0.03mg/m3，相關限值比國家特別排放限值要求進一步嚴格了25%以上。新標準還對本市鍋爐的達標情況進行了評估。全市燃煤、燃重油鍋爐2000余臺，主要分布于郊區。本標準實施后，燃煤、燃重油鍋爐的三項主要污染物(煙塵、二氧化硫、氮氧化物)的單項達標率將大幅下降，在現有設施水平下，燃煤、燃重油鍋爐很難全面穩定達標，必須實施清潔能源替代。對于燃輕油鍋爐，在暫不具備天然氣條件的情況下，需要通過提升燃料用油品質、改造低氮燃燒器和改善燃燒工況以實現達標。同時，在實施清潔能源替代過程中，也需要積極引導相關企業選用具有低氮燃燒技術的鍋爐，并重視在用鍋爐的運營管理，以確保氮氧化物等指標達標。通過實施該標準，將有力推進我市清潔能源替代工作，并改善我市環境空氣質量。

　　根據地方環境標準制訂的有關程序，市環保局多次召開會議，聽取有關部門和企事業單位的意見和建議，并于2013年9月30日網上公開標準全文征求社會公眾意見，同時書面征求了環境保護部、市發展改革委、市經濟信息化委等相關委辦局和企業的意見。經市政府批準，市環保局與市質量技監局聯合發布《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB31/387-2014)，新標準自2014年10月1日起實施。

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